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【脫貧攻堅奔小康】定西:“三變”改革激活農村一池春水
來源:定西日報 作者:郭建設 楊曉軍 2019-03-11 08:26

初春時節,乍暖還寒,但廣袤的農村大地已經迸發出勃勃生機。

在渭源縣路園鎮大路村蔬菜種植大戶王金柱的育苗棚里,幾萬株水培菜苗正在茁壯成長。

在隴西縣云田鎮上大道村,一座座香菇大棚鱗次櫛比,每天所產的香菇銷售一空。

在安定區巉口鎮趙家鋪村,50座日光溫室全部投產,西紅柿、辣椒等反季節蔬菜長勢喜人。

……

近兩年,一場以“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的改革,激發了農村發展新動能,成為鄉村振興的“新引擎”和脫貧攻堅的“助推器”。

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渭源縣金絲皇菊加工。(資料圖片)

讓沉睡的資源活起來

“將棄耕多年的土地入股到農業開發公司,不需自己耕種,一到年底還有分紅。”這是會川鎮干乍村村民黎明學對“三變”改革的簡單理解。

2018年,干乍村30戶農戶以200畝土地入股甘肅永豐現代農業開發有限公司種植金絲皇菊,企業每年給農戶每畝保底分紅500元,三年后視企業經營效益逐年提高分紅比例。同時,村上引導動員28戶貧困戶將土地入股甘肅中亞高原生態飲料有限公司,建成200畝高原紅大果沙棘種植基地,每戶每畝保底分紅400元。

像干乍村一樣,我市廣大農村依托自身資源優勢,積極引進扶貧開發項目,將閑置的耕地、林地、草場、荒山、房舍等資源流轉給企業或農民專業合作社,發展設施農業、規模養殖、鄉村旅游、農事體驗、民俗展示、休閑養生等產業,不僅盤活了閑置的土地,喚醒了“沉睡”的資產,還使昔日不起眼的撂荒地變成了農民致富的“金缽缽”。

截至目前,全市通過農村“三變”改革入股耕地14.09萬畝,入股林地、草地及水域3.27萬畝,入股房屋、機械設備等固定資產2948.6萬元。將閑置資源折股量化為集體或農戶股金,通過集中開發或投資入股經營主體,實行按股分紅,讓“死資源”變為“活資產”,使農民獲得更多的財產性收入。

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我市香菇種植。(資料圖片)

讓分散的資金聚起來

“聽說村里要建養殖場和蔬菜種植基地,不用老百姓投一分錢,每年還有分紅。”這樣的好事,對于渭源縣上灣鎮侯家寺村的村民裴書忠來說,剛開始根本不相信。可是,當2018年的日歷翻到最后一頁的時候,全村339戶建檔立卡貧困戶的存折里分別多了1000元的現金收入。

“不用自己操心,還有1000元的分紅收入,而且要連續分紅15年,這在過去連想都不敢想。”說起分紅的事,裴書忠喜上眉梢。

2018年,侯家寺村整合東西部扶貧協作資金264萬元,加上村集體資金75萬元,以戶均1萬元的標準,折股量化投入到南谷田園扶貧車間,按照“合作社+基地+農戶”的模式,帶動貧困戶穩定脫貧。

侯家寺村的扶貧模式,在我市絕非個案。目前,全市參與“三變”改革的895個行政村,按照“一村一品”“一村一業”的主導思路,整合各類資金,大力發展特色種養、光伏發電、休閑旅游及林果經濟,不僅使分散的資金形成合力,也推動脫貧攻堅向縱深發展。

截至目前,全市投入農村“三變”改革的各類財政資金達9.63億元,村集體資金入股1億元,撬動社會資金投入1.34億元。通過將財政資金折股量化為村集體和貧困戶股金,形成“折股量化、股份合作、入股分紅、滾動發展”的資金運作機制。在增加農民收入的同時,也壯大了村集體經濟收入,有效破解了村集體“無錢辦事、無業成事、無人管事”的難題。

讓農民的腰包鼓起來

“做夢也沒想到,農民竟然可以變身‘股東’,既能拿分紅,又能領工資。”年過半百的宋世錄,因為村里建起的金絲皇菊產業園,徹底改變了他的傳統農耕生活。

宋世錄是渭源縣會川鎮干乍村陽屲社村民,守著20多畝薄地,只能種些小麥、大豆、洋芋等低產作物,一年收入不到1萬元。2018年,干乍村引進甘肅永豐現代農業開發有限公司,種植金絲皇菊,宋世錄果斷將自家10畝耕地入股,一年收入1萬多元。從土地上“解放”出來的他,在皇菊生產季節,又到產業園務工,一個月有1500元的工資收入。

在農村,遍地開花的產業基地,不僅讓農民實現“股東”身份的華麗轉變,也讓其實現家門口就近務工,轉身成為職業農民或產業工人。

“原來擔心搬遷到川區后沒地種,生活沒有保障,沒想到搬下來不僅住上了別墅,還搖身一變成為上班族。”在安定區魯家溝鎮將臺村,張映蘭興高采烈地講述起自己近兩年的生活變化。

2017年,張映蘭一家從山區大岔村搬遷到將臺村后,她就近到扶貧產業園的芹菜基地務工,每天工資80元,一年輕松收入一萬元,加上兒子、兒媳的務工收入,她家的生活已達小康標準。

“讓農民的腰包鼓起來,是脫貧攻堅的最大任務。”隴西縣云田鎮上大道村黨支部書記景小林說。上大道村雖然地處川區,但干旱少雨,靠天吃飯。2018年,景小林牽頭成立了上大道村富民產業農民專業合作社,建成30座香菇種植大棚,按照統一建設、統一供種、統一培訓、統一銷售、分戶經營的“四統一分”模式,將菌棚承包給30戶貧困戶分散經營。農戶承包菌棚,不需要投入一分錢,只需按合作社規定的技術要求,加強菌棚管護,出菇采摘后交售到合作社,按產量計算收入,保守估計,一茬菇收入一萬元不成問題。

“在農村,許多農民已經嘗到了‘三變’改革的甜頭,享受到‘三變’改革的紅利。”據市農業農村局局長何乃久介紹,“三變”改革在培育村級集體經濟、改善農村生產條件、激發群眾內生動力、拓寬農民增收渠道等方面都有積極作用,也是新時代下扶貧攻堅模式的大膽創新。今年,全市將在更大范圍、更高起點、更深層次上全面推開農村“三變”改革,實現所有行政村“有承載主體、有主導產業、有分紅收益”的目標,著力打造30個精品示范鄉鎮和300個特色示范村。

責任編輯:李天鳳
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